Littératie municipale : rendre les enjeux municipaux lisibles pour les citoyens

Publié le 12 juillet 2016

Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la littératie est « l’aptitude à comprendre et à utiliser l’information écrite dans la vie courante, à la maison, au travail et dans la collectivité en vue d’atteindre des buts personnels et d’étendre ses connaissances et ses capacités ».

La notion de littératie va au-delà de la lecture et de l’écriture. Il s’agit également de disposer d’outils permettant de mieux communiquer au quotidien pour interagir autant dans la sphère personnelle, familiale, socioculturelle que professionnelle.

Élargissons le concept à la vie municipale. La littératie municipale devient alors l’ensemble des compétences nécessaires à un individu lui permettant de comprendre, d’interagir et d’évoluer de façon constructive au sein de sa communauté.

Quels sont les obstacles?

Ils sont nombreux : la mauvaise compréhension des enjeux locaux et régionaux, la rétention d’informations capitales, le langage hermétique des avis publics, l’attitude souvent paternaliste des élus et des directions de services envers les citoyens et, enfin, la paresse des citoyens eux-mêmes qui abdiquent et délèguent tous les pouvoirs décisionnels à leurs élus. Il s’ensuit un inévitable cynisme des citoyens envers la classe politique et inversement des élus envers les citoyens. Dans ce contexte, l’acquisition de compétences citoyennes permettant de collaborer à la destinée de la communauté est compromise.

Dans beaucoup de municipalités, les citoyens font face à des élus qui imposent leur vue et prennent les décisions importantes unilatéralement sans se soucier de l’acceptabilité sociale de leurs décisions. Le citoyen n’est pas informé et encore moins consulté. Il est placé devant les faits accomplis lors d’annonces publiques. À Sainte-Adèle, nous avons plusieurs exemples de cette incurie politique. La plus récente bourde, du point de vue de la littératie municipale, est le mégaprojet du promoteur Maalouf qui se déploiera (on verra bien) sur le site de l’ancienne usine La Rolland. Armée d’argument pour le moins fallacieux, l’administration Charbonneau a décidé de vendre ce patrimoine industriel à un promoteur qui ne fait pas l’unanimité et dont le «parcours» soulève d’importantes questions. Résultat: un tollé citoyen se prépare en coulisse, car on a décidé pour nous.  Pire, un promoteur a décidé ce qui sera bon pour notre ville sous l’œil conciliant des élus.

À Sainte-Adèle, depuis l’époque du maire Cardinal, le roman adélois se lit à l’envers. On nous présente systématiquement la conclusion alors que personne n’a encore lu l’introduction et ignore tout de l’intrigue. L’histoire est prédigérée par les élus qui nous rédigent une conclusion de leur cru. Pour que le citoyen développe des compétences en littératie municipale, il faut lui soumettre le contenu et le glossaire lui permettant de bien comprendre les enjeux afin qu’il soit en mesure de participer de façon éclairée et constructive au débat collectif. Bref, le citoyen souhaite écrire sa propre histoire et non se satisfaire du rôle de figurant qui lui est imposé. Heureusement, tout espoir n’est pas perdu à Sainte-Adèle. M. Robert Milot, maire depuis seulement quelques mois, semble en effet saisir l’importance d’une saine démocratie participative et travaille au changement des mentalités au sein de l’actuelle administration et des directions de services. C’est une attitude gagnante et fédératrice des forces vives de la communauté. Un pas vers une meilleure littératie municipale. 

Élus et citoyens ne doivent plus se satisfaire de VIVRE ensemble. Ils doivent apprendre à FAIRE ensemble.

C’est un défi des plus stimulants pour les élus et les citoyens!